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【央视新闻客户端】

“十五五
”规划纲要草案提出
，加强普惠性、基础性
、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题 ，畅通社会流动渠道
，提高人民生活品质
。

不少代表委员受访时表示，要胸怀“国之大者” ，办好“民生小事 ”
，继续于细微处发力，在幼有所育、学有所教 、劳有所得
、病有所医、老有所养 、住有所居
、弱有所扶上持续用力 ，为人民创造更多福祉。

履职信心更加坚定

“十四五
”时期
，中国居民人均可支配收入年均增长5.4%，城镇新增就业累计超过6000万人 ，劳动年龄人口平均受教育年限增加到11.3年
，人均预期寿命提高到79.25岁 。持续增进民生福祉，彰显大党大国价值追求
。

全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成介绍 ，过去一年，社会保障工作成效显著：育儿家庭每孩每月可领300元补贴
，儿童福利事业开始进入普惠性阶段；长期护理保险制度加快建立，失能人员照护诉求得到制度性回应；社会救助法 、医疗保障法
、托育服务法三部法律草案提请全国人大常委会会议审议 ，社会保障法治建设进程明显加快。“接下来
，要继续优化社保制度，缩小不同群体待遇差距 ，将‘投资于人’落实到健全社会保障体系与推进基本公共服务均等化上 。”郑功成说
。

未成年人是祖国的未来、民族的希望。从教35年来
，全国人大代表 、浙江省台州市路桥区路桥街道实验小学教师尚海红，始终关注未成年人健康成长 。此前 ，她关于加强家庭教育
、推进未成年人司法保护与社会支持体系建设等建议
，得到了相关部门的积极回应。“看到一条条建议从‘纸上’落到‘地上’，老百姓的幸福感更强 ，我的履职信心也更加坚定
。 ”尚海红说
，眼下，她尤其关注未成年人心理健康 ，“孩子们心智尚未成熟，易受互联网信息干扰
，这对保护工作的精准性、及时性提出了更高要求
”。

“咱中国人的‘药瓶子’，既要装得进‘高精尖’的创新成果 ，也要兜得住‘保基本’的民生期盼 。”全国人大代表 、山东齐鲁制药集团总裁李燕介绍
，近年来，齐鲁制药聚焦肿瘤、免疫
、代谢、心血管 、中枢神经系统等关键治疗领域 ，持续深化产学研融合
，形成创新药
、生物类似药、复杂制剂产品矩阵，精准回应临床需求
。“我们将持续保持10%以上的研发投入强度 ，加速新药研发
，用更多临床急需的好药，切实回应患者期盼。 ”李燕说 。

不断细化发展“颗粒度
”

“十五五”规划纲要草案提出 ，坚持在高质量发展中保障和改善民生
。代表委员表示
，要不断细化“颗粒度 ”，在满足民生需求中开辟高质量发展新境界。

良好生态环境是最普惠的民生福祉 。从深入街道社区 、调研垃圾堆存和填埋场治理 ，到对接合作项目
、创新能源梯级利用……全国政协委员、天津市东丽区副区长孙晓光说，当地将持续聚焦普惠性 、基础性
、兜底性民生项目
，加快进行供热管网改造，拓展城市绿色空间 ，在推进城市更新中延续“城脉、文脉 、商脉
”
，力争实现民生改善与城市发展的双重跨越
。

全国人大代表
、全国人大宪法和法律委员会委员李玉萍注意到，外卖骑手和快递员每天穿梭于大街小巷 ，是城市治理的“移动观察员”和“一线前哨 ”。“近年来
，北京、上海等地试点推行骑手‘随手拍’项目，上报消防安全 、食品安全等问题 ，有效补足传统巡查盲区
，问题响应效率提升60%以上 。”李玉萍建议，应尽快建立全国统一的数字化平台和操作规范 ，让问题上报、分拨处置
、结果反馈形成高效闭环
，既提升城市治理效能，也增强新就业群体的职业荣誉感和城市归属感
。

产业兴了 ，人气旺了。政府工作报告提出，深化农文旅等融合发展
，培育壮大乡村特色产业 。

爱马、养马 、赛马，是贵州省黔南州三都水族自治县群众增收致富的“密码
”。过去一年 ，全国人大代表
、黔南州三都水族自治县县长杨凯深入乡镇调研50余次
，切实感受到群众对更高品质生活的期盼
。他建议，依托水书、水族马尾绣等国家级非遗 ，推进“文化+赛事+旅游”融合发展
，让“贵州村马 ”赛事流量转变为发展增量。“我们将持续夯实产业基础，兜牢民生底线 ，让乡亲们的日子像‘村马’一样
，蹄疾步稳 、更加红火 。
”杨凯说
。

做民生建设中“懂行的人”

实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。代表委员表示，将坚决站稳人民立场 ，把民生建设当作头等大事 。

“民生建设从‘有’到‘好’
，关键要有‘懂行的人’
。 ”全国政协委员，民进中央委员
、复旦大学校务委员会委员郭坤宇认为 ，高校应发挥大数据、人工智能等学科优势，对民生需求进行精准画像
，“比如，可通过建模分析社区养老需求 、预测医疗资源配置 ，用科技手段打通民生服务‘最后一公里’
”。此外
，他建议高校加强民生领域课题研究，深化产教融合 ，培养“既懂技术
、又知民情”的复合型人才
，尤其在“一老一小 ”领域，要加快向基层输送能懂百姓需求、提供优质服务的专业力量 。

政府工作报告提出 ，强化基本医疗卫生服务
。全国政协常委 、浙江大学医学院附属邵逸夫医院院长蔡秀军表示
，“十五五
”时期，要以“医疗卫生强基工程”为牵引 ，持续优化医疗机构功能布局
，加快推进全民健康数智化建设，让老百姓在家门口享受更优质的医疗服务。同时 ，要以完善科技创新体系为支撑，着力构建以平台建设为基础
、协同创新为驱动、成果转化为导向 、智慧医疗为依托的全链条创新生态
，推动更多“实验室里的创新 ”转化为“病房里的疗效
” 。

“十五五”时期，中国人口老龄化程度将继续加深 ，疾病终末期患者安宁疗护需求增加
。全国政协委员
，民盟湖南省委会副主委、湖南省肿瘤医院院长向华在调研中发现，基层乡村医生及社区医务人员的安宁疗护能力建设仍需加强。他建议 ，构建从省到村五级联动体系
，依托专科联盟
、医联体等促进资源下沉；设立专项基金，鼓励医学院校设立安宁疗护课程或专业；加快提供安宁疗护法律保障 ，明确患者权利与医疗行为边界 。“要让安宁疗护的阳光照进更多家庭
，温暖人生最后的旅程。 ”向华说
。（本报记者 宋 爽 龚文静 窦 皓 本报记者韩维正 杨迅参与采写）

《人民日报海外版》（2026年03月10日 第 05 版）